一、起草背景

　　《深圳市人民政府关于印发进一步促进就业若干措施的通知》（深府规〔2018〕30号）规定：“对员工制家政服务企业，其为招用的家政服务从业人员（经营、管理人员除外）缴交社会保险的，按我市社会保险最低缴交标准单位承担部分的50%给予社保补贴，补贴期限按广东省相关规定执行。”

　　《深圳市人民政府关于印发深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》（深府规〔2020〕5号）规定：“对年度内家政服务人员月平均在岗人数达到30人以上的员工制家政服务企业，按每人每年1000元给予补贴。”

　　为进一步促进我市家政服务业提质扩容，支持员工制家政企业发展，结合《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）、《关于进一步规范和优化就业补助资金使用管理的通知》（粤人社规〔2020〕23号），起草了《关于做好员工制家政服务企业社保补贴和吸纳就业补贴发放工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容

　　《通知》共分为四章节，主要内容说明如下：

　　一是明确补贴范围和条件，将培训制度健全、依法经营、与家政人员签订合同且当前失业保险缴费人数达到20人以上的家政服务企业，纳入社保补贴和吸纳就业补贴范围。

　　二是细化补贴项目及标准，要求社保补贴、吸纳就业补贴与同类补贴不得叠加享受，同时明确不同家政企业招用同一员工且为其缴纳社会保险费的，补贴期限累计计算。

　　三是规定补贴申请流程。规定家政服务企业需要先完成家政服务企业备案再申请社保补贴和吸纳就业补贴。同时，还规定了社保补贴按季度发放。

　　四是规定了人力资源部门和家政服务企业的权责义务。

三、具体操作指南如下：

1、员工制家政服务企业备案指南

基本信息

✦事项类型：公共服务

✦办理形式：网上办理

✦法定办结时限：10个工作日

✦承诺办结时限：5个工作日

✦是否存在特别程序（是/否）：是

✦特别程序类型：公示

✦特别程序总时限：5个工作日

✦特别程序总时限说明：根据《关于做好员工制家政服务企业社保补贴和吸纳就业补贴发放工作的通知》（深人社规〔2020〕23号）第三条第四项。

✦审批服务办理形式：网上办理

✦是否进驻政务大厅：是

✦是否支持物流快递：不支持

受理范围

在本市登记注册，直接与消费者（客户）签订服务合同，与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议，统一安排服务人员为消费者（客户）提供居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理等家政服务，直接支付或代发服务人员不低于我市最低工资标准劳动报酬，并对服务人员进行持续培训管理的家政企业。

受理标准

（一）家政服务从业人员（经营、管理人员除外）失业保险缴费人数达到20人及以上的；

（二）具有健全的家政服务从业人员内部培训制度，日常培训记录完备；

（三）不存在严重失信行为记录,未被列入市公共信用中心联合惩戒系统“黑名单”。

办理流程

（一）注册与申请。

1.申请人先登录“广东政务服务网深圳站”实名注册账号（网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/） 再登录业务系统（网址：https://hrsspub.sz.gov.cn/ggjyfw/）提出备案申请；

2.申请人在业务系统中规范、如实填写相关信息，扫描申请材料原件上传，上传内容清晰、完整并可辨识。

（二）审核。

企业注册地街道公共就业服务机构应在企业提交申请后10个工作日内对申请资料进行审核，按照不低于10%比例以电话抽查等方式核查家政服务从业人员工作岗位。发现企业申报情况与实际核查情况不一致，不予受理并退回申报单位。

（三）公示。

公示时间为5天；公示后无异议的，视为审核通过；公示后有异议的，由街道公共就业服务机构进行调查，作出审核决定。

申请材料

✦营业执照（电子版）

✦内部培训制度（电子版）

✦培训记录台账（电子版）

✦员工劳动合同（电子版）

2、员工制家政企业社保和就业补贴指南

基本信息

✦事项类型：公共服务

✦办理形式：网上办理

✦法定办结时限：10个工作日

✦承诺办结时限：5个工作日

✦是否存在特别程序（是/否）：是

✦特别程序类型：公示

✦特别程序总时限：5个工作日

✦特别程序总时限说明：根据《关于做好员工制家政服务企业社保补贴和吸纳就业补贴发放工作的通知》（深人社规〔2020〕23号）第三条第四项。

✦审批服务办理形式：网上办理

✦是否进驻政务大厅：是

✦是否支持物流快递：不支持

受理标准

（一）通过员工制家政服务企业备案申请；

（二）家政服务企业招用家政服务从业人员（经营、管理人员除外），与其签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费。

补贴标准

按我市社会保险最低缴交标准单位承担部分的50%给予社保补贴，该补贴与其他社保补贴政策不得叠加享受。

同一员工先后被不同家政企业招用并申领本项补贴的，补贴期限累计计算，补贴期限最长不超过3年。

办理流程

（一）注册与申请。

1.申请人先登录“广东政务服务网深圳站”实名注册账号（网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/） 再登录业务系统（网址：https://hrsspub.sz.gov.cn/ggjyfw/）提出补贴申请；

2.申请人在业务系统中规范、如实填写相关信息，扫描申请材料原件上传，上传内容清晰、完整并可辨识；

3. 符合条件的家政服务企业可在备案申请时一并向企业注册地所在街道公共就业服务机构提出补贴申请，也可在备案有效期内单独提出补贴申请，并上传相关材料。企业在备案有效期内新招用家政服务从业人员的，可补充上传员工劳动合同等材料并提出新增社保补贴申请。

（二）审核。

企业注册地街道公共就业服务机构应在企业提交申请后10个工作日内对申请资料进行审核，按照不低于10%比例以电话抽查等方式核查家政服务从业人员工作岗位。发现企业申报情况与实际核查情况不一致，不予受理并退回申报单位。

（三）公示。

公示时间为5天；公示后无异议的，视为审核通过；公示后有异议的，由街道公共就业服务机构进行调查，作出审核决定。

（四）发放。

公示通过，社保补贴根据家政服务企业提交的从业人员信息以及社保缴纳记录按季度发放。已申请补贴的家政服务企业在备案期满后未再次提交备案申请或提交备案申请但不符合条件的，停止发放相关补贴。

申请材料

✦员工劳动合同（电子版）

四、目前深圳执行情况

据向多位行业内从业人士了解，已经有很多深圳家政公司申请补助，他们积极上传公司家政员资料，有多个深圳家政公司获得10万元以上的补贴，特别是疫情期间缓解了深圳家政公司的经营压力。